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劉鶴副總理“點題”山西如何形成發展新優勢
作者: 日期:2021/3/9 20:37:27 出處:山西資本圈 點擊:

    近日,十三屆全國人大四次會議山西代表團舉行全體會議,審議李克強總理所作的政府工作報告,山西團代表、中共中央政治局委員、國務院副總理劉鶴和代表們一起審議。

    據山西日報報道,劉鶴副總理除了表示完全贊成李克強總理所作的政府工作報告外,還特意強調“新的一年,山西要在構建新發展格局中找準定位,不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執行力,發揚“三牛”精神,持續深化能源革命綜合改革試點,深入開展國企改革三年行動,大力加強科技創新,做好中小金融機構改革工作,努力形成發展新優勢”。

    雖然此次公開披露的講話整體內容并不多,但劉鶴副總理提及的“持續深化能源革命綜合改革試點、深入開展國企改革三年行動、大力加強科技創新、做好中小金融機構改革工作”等四條具體舉措,應該是其認為助力山西省加快形成發展新優勢的重要發力點。

   當然,上述舉措對于近年來致力于高質量轉型發展的山西省來說亦不陌生,但山西資本圈認為這四條內容是山西省確保“十三五”圓滿收官和“十四五”轉型出雛型開好局、起好步的關鍵舉措,未來將“大有可為”:

    首先要談及的便是能源革命綜合改革試點。從2017年的“國發42號文”到2019年《關于在山西開展能源革命綜合改革試點的意見》獲批,中央對山西省進行能源革命可謂寄予厚望,而作為全國舉足輕重的綜合能源基地的山西省亦全面開啟從“煤老大”到“能源革命排頭兵”的歷史性跨越。

    從持續推進煤炭行業供給側改革、推動煤礦綠色智能開采,到非常規天然氣增儲上產力度加大,能源供給結構不斷優化,再到省屬能源國企的拆分重組……山西省推動能源革命綜合改革試點可謂“大招”頻出。如今,在加快碳達峰、碳中和已成全國共識的大背景下,深化能源革命綜合改革試點之于山西省經濟高質量轉型的重要性將更加明顯,毫無疑問將是全省“十四五”轉型出雛型的重要舉措。

    第二,國企改革三年行動。國資國企改革發展,事關山西轉型綜改全局。從2017年新一輪國資國企改革啟動,到2020年省屬重點國企戰略優化重組基本收官,山西省國企改革在“取得重大歷史性突破”的同時,亦為順勢啟動的山西國企改革三年(2020-2022年)行動贏得了良好開局。

    通過大刀闊斧推進國資國企改革,山西省屬國企數量由28家調整至19家,形成晉能控股和焦煤集團能源產業“雙航母”格局,一批承載轉型使命的新興產業旗艦企業揚帆起航,優化重組的速度、深度、廣度、力度可謂前所未有,放眼全國“獨一份”。不過,改革初衷顯然并不是體驗拆分重組的過程,而是為了做強做優國有經濟,增強國有企業活力、提高效率,把規模優勢真正轉化為發展優勢,“十四五”期間將是新國改成效的驗證期,所以繼續深化國企改革,推動三年行動實施方案真正落地便是應有之義。

    第三,大力加強科技創新。雖然這看似是一個關于經濟轉型中“老生常談”的話題,但之于山西省卻有不同的“注解”。眾所周知,由于對資源型經濟的路徑依賴,科技創新的乏力已嚴重制約當下全省經濟高質量轉型和戰略新興發展壯大,這甚至也間接導致山西省近年來上市掛牌工作的“舉步維艱”。在此背景下,山西于2020年3月召開的全省科學技術大會正式提出“全力打造一流創新生態”,作為基礎性全局性戰略性任務舉全省之力加快推進。

    緊隨其后,《山西省創新驅動高質量發展條例》、《關于加快構建創新生態的指導意見》等政策文件項相繼出臺,同時由樓陽生書記、林武省長“掛帥”的省創新生態建設領導小組亦隨后成立,以及大力支持省屬重點國企、省外實力企業與太原理工大學、山西大學等省內高校共建科研院所和重點實驗室。另外,在山西“十四五”規劃建議中,實現“轉型出雛型”宏偉目標戰略舉措中更是首提全力打造一流創新生態,明確把創新驅動放在轉型發展全局中的核心位置,可以說科技創新得失將直接關系山西“十四五”經濟轉型的質量高低。

    最后,中小金融機構改革。金融是實體經濟的血脈,山西省要想在轉型發展上率先蹚出一條新路來必須要提供有力的金融支持,這已成為全省發展共識。當然,從2015年掛牌組建山西金控集團,再到如今著力防范化解風險,打造一流農商行城商行,山西省在“大刀闊斧”前后四年進行新一輪國改的同時,推進金融改革尤其中小金融機構改革的步伐從未停歇。

    剛剛過去的2020年之于山西金改無疑意義非凡,在掀起規模空前的金融反腐風暴、營造良好金融生態的同時,推動大同銀行、晉中銀行等五家山西地方城商行進行合并重組成立山西銀行,遲遲未落地的太原農商行籌建工作亦迎來收官曙光。如今,這兩大重磅金融改革的即將落地無疑將為山西省“十四五”仍傾力推進的創優金融生態“開好局、起好步”。

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